Как сообщила Министр финансов региона Ольга Максимушкина, с 1 по 5 апреля в областной бюджет поступило 351,8 млн рублей собственных доходов.

Кассовое исполнение за этот период составило 1 млрд 24,7 млн рублей, в том числе по областным учреждениям – 484,2 млн рублей, по оказанию финансовой помощи бюджетам муниципальных образований – 540,5 млн рублей.

Из полученных средств областными учреждениями направлено:

•на выплату заработной платы с начислениями –161,7 млн рублей,

•на выплату пособий по социальной помощи населению – 118,3 млн рублей (включая расходы на выплату детских пособий – 7,2 млн рублей, на реализацию областного Закона «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» – 33,8 млн рублей, на реализацию Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» ? 29,7 млн рублей),

•на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий автономными и бюджетными учреждениями – 116 млн рублей,

•на увеличение стоимости основных средств – 5,3 млн рублей,

•на увеличение стоимости материальных запасов (включая расходы на медикаменты, продукты питания, ГСМ) – 9,5 млн рублей,

•на оплату прочих работ и услуг – 8,6 млн рублей,

•на оплату работ и услуг по содержанию имущества – 1,9 млн рублей.

Главными распорядителями средств областного бюджета перечислены субсидии и субвенции бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в общей сумме 480,4 млн рублей.

Министерством финансов региона за указанный период из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) перечислено 60,1 млн.рублей, в том числе на выполнение собственных полномочий местных бюджетов и на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Как сообщила Министр финансов региона Ольга Максимушкина, 229 млн рублей перечислено в казну из федерального центра.

Основная часть этих средств – 202 млн рублей – будет направлена по поддержку сельского хозяйства региона, в том числе - растениеводства (56,1 млн рублей), на возмещение части затрат по кредитам (116,7 млн рублей), на субсидирование реализованного товарного молока (28,4 млн рублей), а также на приобретение элитных семян.

Кроме того, средства будут переданы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы (10 млн рублей), на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награждённых знаком «Почётный донор СССР», «Почётный донор России» (8,3 млн рублей), на осуществление ежемесячных денежных выплат, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет (5 млн рублей), на выплату единовременных пособий беременным женам, а также пособий на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (2 млн рублей).

Об этом на очередном финансово-экономическом совещании Губернатору Сергею Морозову доложила Министр финансов региона Ольга Максимушкина.

По её словам, в результате сотрудничества с федеральным центром в первом квартале 2013 года в бюджет региона удалось привлечь 3 млрд 184,7 млн рублей. Эти средства направлены на социальную поддержку жителей региона (1 млрд 227,7 млн рублей), на выплату заработной планы работникам бюджетной сферы (976,7 млн рублей), на поддержку систем здравоохранения (596,8 млн рублей) и образования (228,9 млн рублей).

«Что касается собственных доходов консолидированного бюджета Ульяновской области, то по предварительным данным за январь-март поступило 6 млрд 883,9 млн рублей, это на 8,8% больше поступлений аналогичного периода прошлого года. План выполнен на 103,8%», - пояснила Ольга Максимушкина.

Наибольшую долю налоговых поступлений сформировали организации таких видов экономической деятельности, как обрабатывающие производства (15%), производство пищевых продуктов (14,9%), бюджетная сфера (13,7%), оптовая и розничная торговля (13,5%), транспорт и связь (10,7%), операции с недвижимым имуществом (10,3%), финансовое посредничество (8,4%).

В областной бюджет за квартал поступило 5 млрд 165,4 млн рублей. По сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 8,2%. Наибольшую долю в структуре доходов областного бюджета занимает налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы, налог на имущество организаций, налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения.

«Выполнение плановых назначений областного бюджета за первый квартал 2013 года составило 102,7%, а это значит, что в бюджет дополнительно поступило 136,6 млн рублей», - отметила Министр финансов.

В консолидированные бюджеты муниципальных образований с начала 2013 года поступил 1 млрд 718,5 млн рублей налоговых и неналоговых доходов, рост составил 166,2 млн рублей, или 10,7%. Выполнение плановых назначений по доходам муниципальных образований за январь-март - 107,3%.

Плановые назначения января-февраля в целом выполнены всеми муниципальными образованиями области.

«Поскольку все поступления в бюджет региона находятся на строгом контроле, для обеспечения выполнения плановых назначений всем муниципалитетам необходимо обеспечить контроль по своевременной и полной уплате налога на доходы физических лиц налоговыми агентами, обеспечить выполнение целевых показателей роста средней заработной платы, продолжить индивидуальную работу с налогоплательщиками», - подчеркнула глава регионального Минфина.

Расходы консолидированного бюджета без учёта целевых федеральных средств по предварительным расчетам составили порядка 9 млрд рублей.

Из них отраслевым министерствам и ведомствам перечислено 7 млрд 519,3 млн рублей. Это средства направлены на выплату заработной платы с начислениями, социальную поддержку населения (1 млрд 234,7 млн рублей), перечисления Федеральному и Территориальному фондам обязательного медицинского страхования (897,9 млн рублей).

Финансовая помощь, перечисленная бюджетам муниципалитетов, составила 2 млрд рублей.

На очередном заседании Межведомственной комиссии по увеличению налогового потенциала, которая прошла под руководством заместителя Председателя Правительства региона Татьяны Дейкун, обсудили предварительные итоги исполнения консолидированного бюджета за январь-март 2013 года.

По данным специалистов Министерства финансов, собственные доходы поступают с положительной динамикой. «В настоящее время по предварительной оценке темп роста налоговых и неналоговых поступлений составил 8,2%. Плановые показатели доходной части бюджета в первом квартале в целом будут выполнены по всем основным доходным источникам», - отметила Татьяна Дейкун.

Кроме того, в ходе заседания рассматривались вопросы соблюдения темпов роста налога на доходы физических лиц, выполнению плановых и дополнительных обязательств по поступлению налоговых и неналоговых доходов.

«Поскольку перед нами стоят серьезные задачи по финансированию расходных обязательств, мы будем жестко отслеживать поступление собственных налоговых и неналоговых доходов», - подчеркнула заместитель Председателя Правительства региона.

Как сообщила Министр финансов региона Ольга Максимушкина, с 25 по 29 марта в бюджет перечислено 1 млрд 709,3 млн рублей собственных доходов.

Кассовое исполнение за этот период составило 597,9 млн рублей, в том числе по областным учреждениям – 563,3 млн рублей, по оказанию финансовой помощи бюджетам муниципальных образований – 34,6 млн рублей.

Из полученных средств областными учреждениями направлено:

•на выплату заработной платы с начислениями – 37,3 млн рублей,

•на выплату пособий по социальной помощи населению – 88,8 млн рублей (включая расходы на выплату детских пособий – 1,8 млн рублей, на реализацию областного Закона «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» – 18,1 млн рублей, на компенсацию расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 11,6 млн рублей, на реализацию Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» ? 14 млн рублей),

•на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий автономными и бюджетными учреждениями – 65 млн рублей,

•на увеличение стоимости основных средств – 10,9 млн рублей,

•на увеличение стоимости материальных запасов (включая расходы на медикаменты, продукты питания, ГСМ) – 11,6 млн рублей,

•на увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале – 60 млн рублей,

•на оплату прочих работ и услуг – 14,7 млн рублей,

•на оплату работ, услуг по содержанию имущества – 61,3 млн рублей,

•на оплату прочих расходов (включая уплату налога на имущество организаций и земельного налога) – 61,3 млн рублей.

Главными распорядителями средств областного бюджета перечислены субсидии и субвенции бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в общей сумме 14 млн рублей.

Министерством финансов Ульяновской области за указанный период бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выполнение собственных полномочий местных бюджетов перечислено 20,6 млн рублей.

Как сообщила Министр финансов региона Ольга Максимушкина, в казну области поступили средства федерального бюджета в общей сумме 469,5 млн рублей.

На компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидам и ветеранам региона будет направлено 104,5 млн рублей, на оздоровление детей – 43,1 млн рублей, на социальные выплаты безработным гражданам – 22,2 млн рублей.

Также порядка 40 млн рублей будет перечислено на осуществление полномочий в области лесных и водных отношениях.

Кроме того, средства поступили для выплаты пособий по уходу за детьми и единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишённых родительского попечения, в семью.

Как сообщила Министр финансов региона Ольга Максимушкина, в областной бюджет из федерального центра поступило 200,6 млн рублей.

Основная часть средств – 200,5 млн рублей – будет направлена на модернизацию региональной системы общего образования.

Кроме того, средства будут перечислены на организацию перевозок несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов и других специальных учебно-воспитательных учреждений.

Председатель – Максимушкина О.С.

Секретарь – Куземина Г.П.

Присутствовали: 102 человека (список прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области за 2012 год и задачах финансовых органов на 2013 год

Докладчик – О.С.Максимушкина

2. О взаимодействии Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области с Министерством финансов Ульяновской области в части обеспечения поступлений доходов в консолидированный бюджет Ульяновской области в 2012 году

Докладчик – Л.Е.Богоявленская

3. О взаимодействии Управления федерального казначейства по Ульяновской области с Министерством финансов Ульяновской области в части исполнения областного бюджета Ульяновской области в 2012 году

Докладчик – Д.Н.Чугунков

4. О взаимодействии Счётной палаты Ульяновской области с Министерством финансов Ульяновской области по вопросам укрепления финансовой дисциплины в регионе

Докладчик – Н.В.Горячкина

5. Об обеспечении открытости бюджетного процесса в Ульяновской области

Докладчик – А.Е.Лапин

6. Об основных задачах муниципального образования «Инзенский район» в рамках реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов

Докладчик – М.С.Киреева

1. Об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области за 2012 год и задачах финансовых органов на 2013 год

(О.С.Максимушкина)

1.1. Принять к сведению доклад Министра финансов Ульяновской области О.С.Максимушкиной.

1.2. Министерству финансов Ульяновской области:

1.2.1. Обеспечить в 2013 году финансирование первоочередных расходов областного бюджета Ульяновской области в полном объёме, в том числе заработной платы работников бюджетных учреждений и начислений на выплаты по оплате труда, социальных выплат населению и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Ульяновской области.

1.2.2. Обеспечить выполнение в полном объёме мероприятий, предусмотренных Программой повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области до 2013 года, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2010 года № 380-П.

1.2.3. Разработать Программу повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области до 2018 года.

1.2.4. Продолжить работу по реализации указов Президента Российской Федерации, принятых в 2012 году.

1.2.5. Обеспечить выполнение условий, предусмотренных соглашением об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

1.2.6. Обеспечить выполнение условий, предусмотренных соглашением об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

1.2.7. Обеспечить выполнение Правил проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. № 1325.

1.2.8. Обеспечить неукоснительное соблюдение Комплексных мероприятий по усилению финансовой дисциплины при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, использовании государственного и муниципального имущества и повышению ответственности государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих и работников государственных и муниципальных учреждений Ульяновской области за правонарушения в финансово-бюджетной сфере, утверждённых Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области Морозовым С.И. 04.02.2013 года (№ 40-ПЛ).

1.2.9. Продолжить работу по поддержанию объёмов и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне, позволяющем гарантированно выполнять обязательства по его погашению и обслуживанию.

1.2.10. Продолжить работу по снижению расходов областного бюджета по обслуживанию государственного долга путём долгосрочного погашения долговых обязательств Ульяновской области и проведение мероприятий с кредитными организациями по снижению ставок по ранее заключённым кредитным договорам в зависимости от изменения условий кредитования на российском финансовом рынке и снижения ставки рефинансирования Банком России.

1.2.11. Продолжить работу по внедрению государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

1.2.12. Продолжить работу по реализации проекта «Открытый бюджет» с учётом рекомендаций федеральных органов власти и предложений Общественного совета при Министерстве финансов Ульяновской области.

1.2.13. Осуществлять мониторинг финансового положения, качества управления финансами муниципальных образований Ульяновской области, выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области требований и ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе по соблюдению нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

1.2.14. Оказывать методическую помощь муниципальным образованиям Ульяновской области в вопросах проверки расходования бюджетных средств.

1.2.15. Обеспечить постоянный мониторинг состояния просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Ульяновской области с представлением информации Министру финансов Ульяновской области. Активизировать работу по снижению кредиторской задолженности и предотвращению её образования.

1.3. Главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области:

1.3.1. Обеспечить выполнение Плана межведомственных мероприятий по увеличению доходной части консолидированного бюджета Ульяновской области на 2013 год, утверждённого распоряжением Губернатора Ульяновской области от 18.01.2013 № 19-р.

1.3.2. Провести работу по выявлению резервов роста доходной части консолидированного бюджета и привлечению дополнительных доходов.

1.3.3. Обеспечить выполнение Плана мероприятий по увеличению роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов и подготовке к введению налога на недвижимость на территории Ульяновской области на 2013-2014 годы от 11 декабря 2012 года № 203-ПЛ.

1.3.4. Осуществлять планирование налоговых поступлений в областной бюджет Ульяновской области по основным налогоплательщикам.

1.4. Главным распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области:

1.4.1. Обеспечить выполнение в полном объёме мероприятий, предусмотренных Программой повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области до 2013 года, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 9 ноября 2010 года № 380-П.

1.4.2. Продолжить работу по реализации указов Президента Российской Федерации, принятых в 2012 году.

1.4.3. Обеспечить результативное выполнение программных мероприятий.

1.4.4. Обеспечить равномерное, в течение финансового года, освоение бюджетных средств.

1.4.5. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства о размещении подведомственными государственными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями информации на Общероссийском сайте www.bus.gov.ru, обеспечив регистрацию каждого подведомственного учреждения на Общероссийском сайте и размещение на нём актуальной информации за 2013 год.

1.5. Рекомендовать финансовым органам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области:

1.5.1. Обеспечить выполнение принятых обязательств по увеличению доходной части консолидированного бюджета муниципальных образований на 2013 год.

1.5.2. Обеспечить соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе в части норматива на содержание органов местного самоуправления.

1.5.3. Принять меры по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности и снижению имеющейся просроченной кредиторской задолженности.

1.5.4. Обеспечить выполнение в полном объёме мероприятий, предусмотренных муниципальными программами повышения эффективности бюджетных расходов.

1.5.5. Принять все возможные меры по оказанию содействия и организации работы муниципальных казённых, бюджетных и автономных учреждений по размещению информации на Общероссийском сайте www.bus.gov.ru, в целях обеспечения регистрации каждого муниципального учреждения на Общероссийском сайте и размещения на нём актуальной информации за 2013 год.

1.5.6. Обеспечить неукоснительное соблюдение Комплексных мероприятий по усилению финансовой дисциплины при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, использовании государственного и муниципального имущества и повышению ответственности государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих и работников государственных и муниципальных учреждений Ульяновской области за правонарушения в финансово-бюджетной сфере, утверждённых Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области Морозовым С.И. 04.02.2013 года (№ 40-ПЛ).

2. О взаимодействии Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области с Министерством финансов Ульяновской области в части обеспечения поступлений доходов в консолидированный бюджет Ульяновской области в 2012 году

(Л.Е.Богоявленская)

2.1. Принять к сведению доклад заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области Л.Е.Богоявленской.

3. О взаимодействии Управления Федерального казначейства по Ульяновской области с Министерством финансов Ульяновской области в части исполнения областного бюджета Ульяновской области в 2012 году

(Д.Н.Чугунков)

3.1. Принять к сведению доклад руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области Д.Н.Чугункова.

4. О взаимодействии Счётной палаты Ульяновской области с Министерством финансов Ульяновской области по вопросам укрепления финансовой дисциплины в регионе

(Н.В.Горячкина)

4.1. Принять к сведению доклад заместителя Председателя Счётной палаты Ульяновской области Н.В.Горячкиной.

5. Об обеспечении открытости бюджетного процесса в Ульяновской области

(А.Е.Лапин)

5.1. Принять к сведению доклад заведующего кафедрой «Экономический анализ и государственное управление» ФГБОУ ВПО «Ульяновский Государственный университет», Председателя Общественного совета при Министерстве финансов Ульяновской области А.Е.Лапина.

5.2. Направить предложения А.Е.Лапина по обеспечению открытости бюджетного процесса в Ульяновской области Министру экономики Ульяновской области О.В.Асмусу и Министру внешних связей и общественных проектов Ульяновской области Т.В.Кирилловой.

6. Об основных задачах муниципального образования «Инзенский район» в рамках реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов

(М.С.Киреева)

6.1. Принять к сведению доклад заместителя Главы администрации муниципального образования «Инзенский район» М.С.Киреевой.

Председатель О.С.Максимушкина

Секретарь Г.П.Куземина

27 марта прошло заседание расширенной коллегии Министерства финансов региона, в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Татьяна Дейкун, представители федеральных финансово-надзорных органов, финансовых ведомств и муниципалитетов, а также члены Общественного совета при областном Минфине.

В ходе встречи обсуждались итоги работы в 2012 году и задачи на 2013 год.

Как сообщили специалисты, основные параметры исполнения консолидированного бюджета Ульяновской области за 2012 год таковы: доходы – 41 млрд 874,5 млн рублей, расходы – 46 млрд 411,7 млн рублей. Общий объём безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет области составил 11 млрд 523,3 млн рублей.

«С 2005 года общий объём доходов консолидированного бюджета вырос с 14 до 42 млрд рублей, то есть в три раза. Налоговые и неналоговые доходы за это период выросли тоже в три раза - до 30 млрд рублей. Стабильное исполнение бюджета в 2012 году позволило нарастить статьи казны как за счёт дополнительно полученной финансовой помощи из федерального центра, так и за счёт собственных доходов», - отметила Татьяна Дейкун.

Оценивая итоги 2012 года, Министр финансов региона Ольга Максимушкина подчеркнула, что основные задачи бюджетной и налоговой политики, намеченные на этот год, выполнены.

«Это достигнуто благодаря консолидации усилий всех участников бюджетного процесса. Так, для решения одной из первоочередных задач бюджетной политики региона - сохранения и развития доходного потенциала - была выстроена эффективная система работы между отраслевыми ведомствами, рабочими группами и крупнейшими предприятиями-налогоплательщиками», - сказала Министр.

Выполнение дополнительно принятых обязательств по увеличению доходов в 2012 году в консолидированный бюджет области составило 2,3 млрд. рублей. Это на 47,2% выше запланированного в начале года.

Наибольшая доля расходов была направлена на оплату труда (31%), остальное - на социальное обеспечение (18%), капитальные вложения (8%), безвозмездные перечисления (без учёта зарплаты) государственным и муниципальным предприятиям (14%), содержание имущества (6%).

На социальные отрасли (образование, здравоохранение, соцзащиту, спорт и культуру) в 2012 году был направлен 71% всех расходов, то есть 32 млрд 379,8 млн рублей. Это на 17,4% выше показателей 2011 года.

Рост расходов на социальную сферу обусловлен увеличением средств, выделенных на финансирование образования и здравоохранения.

В сфере образования в три раза возросли расходы на модернизацию (607 млн рублей). Значительно повлияло на рост расходов повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Для достижения установленных параметров из бюджета на эти цели было выделено 910,8 млн рублей.

«Особенностью исполнения бюджета в 2012 году является также то, что возросли расходы бюджета на дорожное хозяйство и реальный сектор экономики Ульяновской области. Они составили 6 млрд 189,8 млн рублей, то есть возросли на 20,7%. В большей степени этому способствовало создание Дорожного фонда», - пояснила Ольга Максимушкина.

На поддержку сельского хозяйства из областного бюджета было направлено 734,8 млн рублей. Это позволило привлечь более 1 млрд рублей из федерального центра в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2013 годы.

Около 30% расходов областного бюджета в 2012 году было направлено на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям. Сумма этих средств возросла на 8,6% по сравнению с предыдущим периодом.

Как подчеркнула, подводя итоги заседания коллегии, Татьяна Дейкун, взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и территориальных органов федеральной власти по увеличению доходной части консолидированного бюджета Ульяновской области необходимо продолжить.

«Дальнейшая реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов, снижение объёмов финансовых нарушений и повышение ответственности должностных лиц за совершаемые нарушения позволит более качественно выполнять задачи, поставленные в Бюджетном послании Президента РФ Владимира Путина. Необходимо также приложить все усилия для снижения просроченной кредиторской задолженности и не допускать ее образования в дальнейшем», - заключила заместитель Председателя Правительства.