Уважаемые посетители сайта!

Министерство финансов Ульяновской области в целях реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи и во исполнении  Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» в пределах своей компетенции оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме.

 

По вопросам оказания бесплатной юридической помощи Вы можете обратиться по телефону «горячей» линии: 8-800-100-13-84 (звонок бесплатный) линия работает каждый рабочий день с понедельника по пятницу с 8-30 до 17-00.

Координаторы Единой телефонной линии:

- осуществляют приём звонков и первичное интервьюирование клиента (определение целей, выяснение обстоятельств дела, первичный анализ дела);

- определяют право обратившегося на получение бесплатной юридической помощи и возможности её получения (определение оптимального варианта помощи);

- дают обратившемуся первичную правовую информацию и при необходимости производят переадресацию, которая сможет предоставить ему бесплатную юридическую помощь;

- обеспечивают «обратную связь» - контроль качества полученной бесплатной помощи после переадресации;

- взаимодействуют с иными органами и организациями (в том числе не юридическими: соцзащиты населения и т.п.);

- осуществляют фиксацию обращений, ведут соответствующий учёт и отчётность.

 

Наши координаты:

 

Адрес: 432017, г.Ульяновск, ул. Радищева, д.1

Телефоны: Приёмная  (8422) 44-06-99, Факс: (8422) 44-01-23;

Эл. почта: fin_upr@ufo.ulntc.ru

Юридический отдел:

Начальник отдела – Туманова Татьяна Леонидовна, 44-05-66

Главный консультант – Рязанова Ольга Александровна, 44-01-03

Ведущий консультант – Вязьмин Александр Алексаднорвич, 44-01-03

Консультант – Штунь Жанна Александровна, 44-49-06

Главный специалист-эксперт Лозовая Ирина Игоревна, 44-49-06.

 

 

Место расположения (карта)

 

Время приёма граждан для обращения в Министерство финансов Ульяновской области

 

Понедельник – пятница с 08.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00.

Суббота и воскресенье – выходные дни.

 

Контакты и режим работы по оказанию бесплатной юридической помощи в многофункциональном центре (МФЦ):

 

Адрес: г.Ульяновск, ул.Л.Толстого, д.36.

Многоканальный справочный телефон МФЦ (8422) 27-40-27

 

График приема граждан

по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

 

Организация, осуществляющая приём граждан

День недели, время приёма

Специалисты Областного государственного казённого учреждения «Государственное юридическое бюро»

Понедельник – пятница:

09.00-18.00

Специалисты Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области

Каждая 3-я среда месяца:

14.00-18.00

Адвокаты Ульяновской области

Четверг:

14.00-18.00

ВНИМАНИЕ!!!  30 июня 2017 года в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 19.06.2017 № 493-р  «О проведении дня бесплатной юридической помощи» Министерство финансов Ульяновской области проводит день бесплатной юридической помощи. Вы можете обращаться с 8 часов до 13 00 и с 14 00 до 17 00 в кабинет 412 или  506, либо по телефонам 44 01 03,

 44 05 66.

 

Обращаем Ваше внимание, бесплатную юридическую помощь Вы можете получить от сотрудников Областного Государственного казённого учреждения «Государственное юридическое бюро Ульяновской области»

 

Размещение

г. Ульяновск, ул.Радищева, д. 28 каб. 201

г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3 (цокольный этаж)

г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д. 36/9, окно 108 (МФЦ Ульяновской области)

г. Ульяновск, ул. Героев Свири, д. 11, каб. 217

г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 31/5, каб. 222

г. Ульяновск, пр. Ленинского комсомола, д. 39, каб. 24

433513, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, д. 112 (2 этаж), тел. 8(84235) 7-14-69

433030, г. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 46, тел. 8(84241) 2-50-35

433870, р.п. Новоспасское, ул. Советская, д. 117

433380,  г. Сенгилей, ул. Октябрьская, д. 34А

433400, р.п. Чердаклы, ул.Первомайская, д. 29

433760, р.п.Кузоватово, ул. 50 лет Октября, д. 5, тел. 8 (84237) 2-11-38

433360, р.п. Тереньга, ул. Ульяновская, д. 26

433200, р.п. Вешкайма, ул. Спортивная, д. 9, тел. 8(84243) 2-19-67

 

 

Перечень

органов исполнительной власти Ульяновской области,

подведомственных им учреждений и иных организаций,

входящих в государственную систему бесплатной

юридической помощи на территории Ульяновской области

 

1.Высший орган исполнительной власти

Ульяновской области

 

Правительство Ульяновской области.

 

2.Органы исполнительной власти Ульяновской области

 

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Министерство образования и науки Ульяновской области

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области

 Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области

 Министерство финансов Ульяновской области

Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области

Агентство ветеринарии Ульяновской области

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области

Агентство регионального государственного строительного надзора Ульяновской области

 

 

3.Учреждения, подведомственные органам исполнительной власти

Ульяновской области

 

Областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Геронтологический центр в г. Ульяновске»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с. Бригадировка»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат в с. Акшуат»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат в п. Дальнее Поле»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат в п. Лесной»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка»

Государственное казённое образовательное учреждение начального профессионального образования «Специальное (коррекционное) профессиональное училище-интернат в г. Димитровграде»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр имени Е.М. Чучкалова»

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста «Сосновый бор» в р.п. Вешкайма»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Открытый дом» в г. Ульяновске»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г. Ульяновске»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» в г. Димитровграде»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в г. Барыше»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Ручеек» в р.п. Красный Гуляй»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» в с. Труслейка»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» в г. Ульяновске»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Восхождение» в с. Большие Ключищи»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г. Ульяновске»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям «Семья» в г. Ульяновске»

Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Исток» в г. Ульяновске»

Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Доверие» в г. Димитровграде»

Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Парус надежды» в р.п. Кузоватово»

Областное государственное казённое учреждение социального обслуживания «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске»

Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Никольское-на-Черемшане»

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения в г. Ульяновске

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Центр социальных технологий»

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения в р.п. Вешкайма

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения в г. Димитровграде

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения в р.п. Кузоватово

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения в р.п. Павловка

Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр»

Государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница

Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева»

Государственное казённое учреждение здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.М. Карамзина»

Государственное казённое учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница»

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города Ульяновска

Областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области»

Областное государственное бюджетное учреждение «Электронный Ульяновск»

Государственное казённое учреждение Ульяновской области «Обеспечение судебных участков»

Областное государственное казённое учреждение «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и энергоэффективности Ульяновской области»

Областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области»

Областное государственное казённое учреждение «Ульяновский областной ресурсный центр развития туризма и сервиса»

Областное государственное казённое учреждение «Ульяновский областной бизнес-инкубатор»

Областное государственное казённое учреждение «Департамент государственных программ развития малого и среднего бизнеса Ульяновской области»

Областное государственное казённое учреждение «Центр мониторинга деятельности регулируемых организаций Ульяновской области»

Областное государственное автономное учреждение культуры «Ленинский мемориал»

Областное государственное автономное учреждение культуры «Ульяновская областная филармония»

Государственное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей «Областная детская школа искусств»

Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Центр народной культуры Ульяновской области»

Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова»

Областное государственное бюджетное учреждение «Барышская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Вешкаймская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Инзенская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Карсунская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Кузоватовская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Майнская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Мелекесская районная станция по борьбе с болезнями животных имени С.Г. Дырченкова»

Областное государственное бюджетное учреждение «Николаевская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Новомалыклинская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Новоспасская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Павловская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Радищевская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Сенгилеевская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Старокулаткинская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Старомайнская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Сурская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Тереньгульская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Ульяновская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Цильнинская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Чердаклинская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Областное государственное бюджетное учреждение «Ульяновская областная ветеринарная лаборатория»

Областное государственное бюджетное учреждение «Ульяновская городская станция по борьбе с болезнями животных»

 

4.Иные организации

 

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области

 

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи.

 

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 21.11.2011                     № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и со статьёй 4 Закона Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» Министерство финансов Ульяновской области оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Ссылка на порядок по обращению граждан. (Приказ Министерство финансов Ульяновской области а УО от 16.05.2013 №27-пр)

http://ufo.ulntc.ru/index.php?mgf=direct-zproekt/direct&slep=net

Бесплатную юридическую помощь Министерство финансов Ульяновской области оказывает гражданам, нуждающимся в социальной поддержки и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 

Согласно статье 5 Закона Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» дополнительно к предусмотренным Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области имеют следующие категории граждан, проживающих на территории Ульяновской области:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

2) граждане - жертвы насилия в семье, то есть члены семьи, которым умышленными противоправными действиями (бездействием) других членов этой семьи причинены физические и (или) психические страдания, в том числе вред их физическому и (или) психическому здоровью;

3) беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, и граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

4) граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не осуществляющие трудовую или иную оплачиваемую (в том числе предпринимательскую) деятельность;

5) ветераны труда, ветераны труда Ульяновской области, ветераны боевых действий;

6) граждане, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;

7) члены многодетных семей и одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).

Для целей настоящего Закона под одинокими родителями понимаются:

а) лица, получающие пособие на ребенка в качестве одинокого родителя при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка, или имеется справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в акт о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка;

б) один из родителей при условии, что второй родитель умер или имеется решение суда о признании второго родителя умершим либо безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;

8) инвалиды III группы, не проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

9) граждане, достигшие возраста семидесяти лет, не проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

10) фактически проживающие на территории Ульяновской области граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания.

 

 

 

Компетенция Министерства финансов Ульяновской области.

 

Министерство является финансовым органом Ульяновской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета, а также иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

 В сфере управления бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) Министерство наделено следующими полномочиями:

1. обеспечение формирования прогноза доходов и расходов областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области;

2. составление проектов областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области, участие в разработке проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

3. организация исполнения областного бюджета, а также составление отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

4. осуществление в пределах своей компетенции методического руководства по составлению проектов областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области и их исполнения, ведения бухгалтерского учета, контроля за организацией бухгалтерского учета и отчетности;

5. осуществление внутреннего государственного финансового контроля в пределах полномочий, возложенных на финансовые органы субъектов Российской Федерации бюджетным законодательством Российской Федерации;

6. анализ исполнения областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области.

 В сфере управления государственным долгом Ульяновской области Министерство наделено следующими полномочиями:

1. осуществление единой политики формирования структуры государственных заимствований Ульяновской области;

2. учет текущего и накопленного долга Ульяновской области путем ведения Долговой книги Ульяновской области;

3. обслуживание государственного внутреннего долга Ульяновской области, а также проведение работы по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств Ульяновской области;

4. управление эмиссией и обращением государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Ульяновской области;

 В сфере регулирования межбюджетных отношений Министерство наделено следующими полномочиями:

1. формирование финансово-бюджетных взаимоотношений с федеральным бюджетом, бюджетами муниципальных образований Ульяновской области;

2. осуществление в установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области порядке взаимных расчетов областного бюджета с федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ульяновской области.

3. представление в Министерство финансов Российской Федерации и иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти информации об объемах расходов областного бюджета Ульяновской области на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, на соответствующий финансовый год и плановый период;

4. подготовка для представления в Министерство финансов Российской Федерации и иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти отчета о расходах областного бюджета Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

 В сфере программного планирования осуществляет функции по формированию принципов программно-целевого управления.

 В целях осуществления своих полномочий Министерство взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

В части исполнения  судебных актов, предусматривающих обращения на средства областного бюджета Ульяновской области и  средства государственных бюджетных учреждений Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области наделено следующими полномочиями:

1.  прием и регистрация исполнительного документа в качестве входящей корреспонденции;

2.  регистрация исполнительного документа в журнале учета и регистрации исполнительных документов и осуществление правовой экспертизы исполнительного документа;

3.  возврат взыскателю либо в суд исполнительного документа без исполнения; исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений; уточнение реквизитов, указанных в заявлении взыскателя, в случае возврата банком платежного поручения в связи с невозможностью перечисления средств на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении;

Алгоритм совершения юридически важных действий при обращении за бесплатной юридической помощью.

 

Бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 324-ФЗ и законом Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области» Министерство финансов Ульяновской области оказывает в пределах своей компетенции.

Сотрудники Министерства финансов Ульяновской области оказывают устные или письменные консультации в Министерстве финансов Ульяновской области (по адресу: г.Ульяновск, ул.Радищева,1) или в Многофункциональный центр г.Ульяновска (по адресу: г.Ульяновск, ул. Л.Толстого, 36) в соответствии с графиком приёма. ссылка

 

При себе необходимо иметь паспорт и, при наличии, документы по своему вопросу.

 

Устные и письменные обращения в Министерстве финансов Ульяновской области  рассматриваются с учётом требований статьи 7 и статьи 8 и 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядком работы с обращениями и запросами граждан и организаций в Министерстве финансов Ульяновской области, утверждённым приказом Министерства финансов Ульяновской области от 16.05.2013 № 27-пр, ссылка.

http://ufo.ulntc.ru/index.php?mgf=direct-zproekt/direct&slep=net

 

Уважаемые граждане, при обращении в Министерство финансов Ульяновской области за бесплатной юридической помощью, просим Вас подробно описывать ситуацию, в которую Вы попали, информацию о кредитных организациях, в которые Вы обращались и более конкретно ставить свой вопрос или просьбу, а также прилагать копии документов необходимые для рассмотрения Вашего вопроса.

 В целях рационального использования Вашего времени предлагаем ознакомиться с наиболее часто встречающимися «типичными ошибками», которые допускают заявители.

 

1.  Зачастую в Министерство финансов Ульяновской области обращаются заявители за оказанием помощи в погашении кредитов, урегулировании и реструктуризации задолженности по кредитам.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2007 № 7/129, в компетенцию Министерства финансов Ульяновской области не входят вопросы связанные с погашением кредитов юридических и физических лиц. Вместе с тем, по результатам запросов Министерства финансов Ульяновской области в различные банки г.Ульяновска сообщаем, что руководством банков вопрос об изменении условий погашения имеющейся задолженности может рассматриваться только при личном обращении заявителя в банк.

 

2.  Так же заявители обращаются за разъяснениями причин отказа в предоставлении им кредита.

Рассмотрение заявок на выдачу кредита по каждому клиенту производится индивидуально. При рассмотрении вопроса о предоставлении кредита физическому лицу банками всесторонне оцениваются возможные риски (финансовые, социальные и др.), которые могут непосредственно повлиять на надлежащее исполнение заёмщиком всех условий кредитного договора, помогая тем самым избежать чрезмерной долговой нагрузки, что обеспечивает снижение рисков и возвратность заёмных средств.

При рассмотрении заявок частных клиентов на предоставление кредита банками осуществляется проверка данных, представленных потенциальными заёмщиками на предмет их полноты и достоверности, проверка благонадёжности заёмщика. Также проводится анализ его кредитной истории, учитывается влияние факторов, обусловленных социально-экономическими характеристиками заёмщика. Решение об отказе принимается на основании имеющихся фактов, препятствующих выдаче кредита.

 

3.  Заявители просят Министерство финансов Ульяновской области оказать содействие в предоставлении ипотечного кредита либо льготного ипотечного кредита.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2007 № 7/129, в компетенцию Министерства финансов Ульяновской области не входят вопросы, связанные с предоставлением ипотечного кредита физическим лицам.

Вместе с тем, Министерством финансов Ульяновской области неоднократно делались запросы в различные банки г.Ульяновска.

Так, и по информации на сентябрь 2013 года:

На ОАО «Сбербанк России» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации функции по выдаче льготных кредитов гражданам на Банк не возложены.

Банк предоставляет кредиты физическим лицам только на платной основе под процентную ставку, установленную Банком для всех категорий граждан.

ОАО «Сбербанк России» предлагает широкую линейку кредитных продуктов для различных категорий заёмщиков на выгодных условиях.

С целью подбора наиболее подходящего для заёмщика кредитного продукта и определения возможности предоставления кредита существует необходимость детального анализа персональных данных заёмщика.

В случае Вашей заинтересованности в оформлении кредита в Сбербанке, Вы можете получить более подробную информацию по кредитным программам, а также воспользоваться кредитным калькулятором на сайте Банка (www.sberbank.ru). За подробной консультацией по условиям кредитования Вы можете обратиться в ближайшее подразделение Банка, осуществляющее кредитование физических лиц, а также по телефону справочной службы: 8 800 555 5550.

ОАО АКБ «Связь-Банк» предоставляет ипотечные кредиты на приобретение недвижимости (квартиры, жилого дома с земельным участком, таунхауса с земельным участком, земельного участка, гаража/машиноместа) на первичном или вторичном рынке жилья под залог приобретаемой или имеющейся недвижимости на следующих условиях:

- валюта кредита – рубли;

- процентная ставка – от 9,5% годовых;

- срок кредита – от 3 до 30 лет;

- максимальная сумма кредита – от 400 000 до 30 000 000 руб.;

- размер собственных средств Заёмщика – от 0% (при залоге имеющегося жилья), от 20% (при залоге приобретаемого жилья), но не более 90% от стоимости приобретаемого недвижимого имущества;

- обеспечение по кредиту – залог приобретаемого недвижимого имущества или имеющегося в собственности Заёмщика недвижимого имущества на весь срок кредитования;

- оплата комиссии Банка – 1,5% от суммы кредита (не менее 30 000 руб. и не более 100 000 руб.).

Требования к заёмщику:

-   Гражданство: Российская Федерация.

-   Возраст: от 23 лет (на момент подачи заявки) до 65 лет (на дату окончания срока кредита).

-   Регистрация: обязательно наличие регистрации по месту жительства/месту пребывания на территории Российской Федерации.

-   Количество заёмщиков по одному кредиту: до 3-х человек.

За более подробной информацией можно обратиться по адресу: г.Ульяновск, ул. Спасская, д.19, кабинет 16, тел. (8422) 44-31-31, (8422) 41-37-69.

Ульяновский региональный филиал ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» предоставляет ипотечные кредиты физическим лицам на следующих условиях.

Граждане для получения ипотечного кредита в Банке должны отвечать следующим требованиям:

1) Максимально допустимый возраст Заёмщика – не старше 65 лет к окончательному сроку исполнения обязательств по кредиту;

2)            Срок кредитования – до 25 лет;

3)            Наличие источника денежных поступлений, достаточного для полного и своевременного обслуживания долга, а также обеспечения семьи потенциального Заёмщика;

4)            Денежные средства, которыми должен обладать Заёмщик на момент предоставления ему ипотечного кредита, должны покрывать следующие расходы Заёмщика:

- сумма первоначального взноса, которая должна составлять:

- не менее 15% от стоимости объекта недвижимости;

- не менее 10% от стоимости объекта недвижимости для молодых семей;

- 0% для участников ипотечного жилищного кредитования с учётом материнского (семейного) капитала;

- расходы по страхованию – в соответствии с тарифами страховщика;

- расходы, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Наличие у Заёмщика/Созаёмщиков указанных в настоящем пункте необходимых денежных средств должно подтверждаться выпиской по счету из Банка, либо иными документами.

5)  Наличие ликвидного обеспечения кредита в виде залога ликвидного имущества поручительства физических/юридических лиц на период до государственной регистрации права собственности Заёмщика/Созаёмщиков на приобретённое жилое помещение.

Более подробную информацию о кредитных продуктах
ОАО «Россельхозбанк», условиях,
а также документах, которые необходимо предоставить для рассмотрения кредитной заявки, можно получить на сайте ОАО «Россельхозбанк» по адресу: www.rshb.ru или по телефонам справочной службы: 8 800 200 02 90 и (495) 777 11 00, а также в Ульяновском РФ ОАО «Россельхозбанк» по адресу: 432000, г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 15 (секция 1). контактный телефон 8(8422) 41-08-43.

 

Обращаем Ваше внимание, что свой вопрос Вы можете задать через гостевую книгу нашего сайта переход на ссылку.

 

Часто задаваемые вопросы по исполнению судебных актов.

 

Вопрос № 1 Куда необходимо представить выданный исполнительный лист на основании решения суда?

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства областного бюджета, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счёта учреждения-должника для учёта операций по исполнению расходов областного бюджета Ульяновской области.

В исполнительном листе указаны сведения о должнике. Вам необходимо уточнить, где у данного учреждения-должника открыты лицевые счета, это Вы можете сделать по телефону 44-26-43 либо на сайте Министерства финансов Ульяновской области во вкладке «Государственные функции, услуги»).

Если лицевые счета учреждения-должника открыты в Министерстве финансов Ульяновской области, документы можно предъявить лично в Министерство финансов Ульяновской области по адресу: г.Ульяновск, ул.Радищева,1, каб.519, либо отправить почтой − заказным письмом с уведомлением по адресу: 432017, г.Ульяновск, ул.Радищева, д.1.

 

Вопрос № 2 Какие документы необходимо приложить к исполнительному листу?

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» закрепил существование трёх типов учреждений: казённых, бюджетных и автономных. При этом изменилось правовое положение большинства существующих государственных и муниципальных учреждений.

Порядок взыскания с государственных казённых учреждений регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства областного бюджета, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с копией судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявлением взыскателя с указанием реквизитов банковского счёта взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счёта учреждения-должника.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется для исполнения с определением суда о выдаче дубликата исполнительного документа.

В случае вынесения судом определений об исправлении опечатки, арифметической ошибки, восстановительного срока для предъявления исполнительного листа к исполнения, замены стороны (наименования стороны) в исполнительном производстве, выдачи исполнительного листа на принудительное взыскание по утверждённому судом мировому соглашению, предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, и в иных случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами РФ, к исполнительному листу должна быть приложена копия судебного акта (определения).

Порядок взыскания с государственных бюджетных учреждений регулируется Федеральным законом № 83-ФЗ от 08.05.2010  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В соответствии с частью 20 статьи 30 данного закона к исполнительному листу прикладывается заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счёта взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, а также доверенность (если заявление подписывает представитель взыскателя) или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

 

 

 

21 ноября 2011 года

N 324-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят

Государственной Думой

2 ноября 2011 года

 

Одобрен

Советом Федерации

9 ноября 2011 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ,

от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 397-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ,

от 21.07.2014 N 271-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

 

1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

2. Целями настоящего Федерального закона являются:

1) создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - бесплатная юридическая помощь);

2) формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;

3) создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

 

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

 

1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

 

Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи

 

1. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.

3. Федеральными законами могут быть установлены случаи и порядок оказания бесплатной юридической помощи в административном судопроизводстве, а также в иных случаях.

4. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

 

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 

1. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью является совокупностью организационно-правовых, социально-экономических, информационных и иных мер, принимаемых в целях реализации гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

2. Основные направления государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определяются Президентом Российской Федерации.

3. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами физическими и юридическими лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.

 

Статья 5. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

 

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

 

Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

 

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

 

Статья 7. Субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь

 

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

Статья 8. Квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь

 

1. Все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона, могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Федеральными законами могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

 

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН

БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ

 

Статья 9. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 

К полномочиям Президента Российской Федерации относятся:

1) определение основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе направлений развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

2) определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и установление его компетенции;

3) осуществление иных полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

 

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 

К полномочиям Правительства Российской Федерации относятся:

1) участие в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

3) установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и полномочий их должностных лиц;

4) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

5) определение объема бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимых для обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, а также обеспечение финансирования этих расходов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществление иных установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

 

Статья 11. Полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти

 

К полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:

1) разработка предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;

2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

3) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействия;

4) методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, а также государственных юридических бюро и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

5) проведение мониторинга деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

6) ежегодная подготовка и опубликование в средствах массовой информации доклада о реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и использовании соответствующих бюджетных ассигнований;

7) разработка и установление единых требований к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи, а также обеспечение контроля за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;

8) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также правового информирования и правового просвещения населения.

 

Статья 12. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

1) реализация в субъектах Российской Федерации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

3) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и его компетенции;

4) определение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;

5) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки.

2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

 

Статья 13. Полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 

Органы прокуратуры Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", осуществляют надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 

1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона.

 

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА

БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

 

Статья 15. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

 

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

3) органы управления государственных внебюджетных фондов;

4) государственные юридические бюро.

2. Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов

 

1. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

 

Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро

 

1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут создаваться государственные юридические бюро и (или) могут привлекаться к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты.

2. Государственные юридические бюро при осуществлении своей деятельности также вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов с учетом соглашений, указанных в части 5 статьи 18 настоящего Федерального закона, и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

3. Государственные юридические бюро оказывают все предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона виды бесплатной юридической помощи.

4. Государственные юридические бюро являются юридическими лицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов Российской Федерации.

5. Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро устанавливается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 18. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

 

1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

3. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

4. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма такого соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

7. Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма сводного отчета утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9. Жалобы граждан на действия (бездействие) адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

10. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 19. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

 

Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

 

Статья 20. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

 

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 397-ФЗ)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

(п. 4.2 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(п. 10.2 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

(п. 16 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

3. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

(п. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

4. Порядок, условия и организационно-правовое обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(часть 4 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

 

Статья 21. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

 

1. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Государственное юридическое бюро или адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

3. Если государственное юридическое бюро или адвокат, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

 

Глава 4. НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА

БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

 

Статья 22. Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи

 

1. Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.

2. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

 

Статья 23. Оказание бесплатной юридической помощи юридическими клиниками

 

1. Образовательные организации высшего образования для реализации целей, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи могут создавать юридические клиники.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2. Юридическая клиника создается в качестве юридического лица, если такое право предоставлено образовательной организации высшего образования ее учредителем, или структурного подразделения образовательной организации высшего образования.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3. Порядок создания образовательными организациями высшего образования юридических клиник и порядок их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

4. Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

 

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа в результате неверного внесения изменения образовалось несогласование в роде: следует читать "в образовательной организации", а не "в образовательном организации".

 

5. В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных организациях высшего образования, под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридической клиники в образовательном организации высшего образования.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

Статья 24. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи

 

1. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, нотариусы, нотариальные палаты могут создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

2. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может не являться юридическим лицом.

3. Для создания негосударственного центра бесплатной юридической помощи необходимы:

1) помещение, в котором будет осуществляться прием граждан;

2) лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные, в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, осуществлять правовое консультирование граждан в данном негосударственном центре бесплатной юридической помощи.

4. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

5. Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно. При этом к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, прежде всего должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.

6. При оказании бесплатной юридической помощи в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

7. В случае, если негосударственным центром бесплатной юридической помощи не определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, за оказанием бесплатной юридической помощи в этот центр имеют право обращаться граждане, указанные в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

8. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь.

9. Ответственность за возможные неблагоприятные последствия оказания гражданину юридической помощи негосударственным центром бесплатной юридической помощи несут лица, оказавшие такую помощь, негосударственный центр бесплатной юридической помощи и (или) учредители такого центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 25. Список негосударственных центров бесплатной юридической помощи

 

1. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители в течение десяти дней со дня его создания направляют в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения о негосударственном центре бесплатной юридической помощи:

1) дата и адрес места нахождения учреждения (создания) этого центра;

2) полное наименование этого центра;

3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;

4) сведения на каждого учредителя, содержащие в обязательном порядке фамилию, имя, отчество, паспортные данные физического лица - учредителя, его место жительства и полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица - учредителя, его адрес;

5) подписанный лицом, уполномоченным учредителем или учредителями этого центра, список соответствующих установленным требованиям лиц, которые будут осуществлять бесплатную юридическую помощь, заверенные копии документов, удостоверяющих личности указанных лиц, и документов об их юридическом образовании;

6) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;

7) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь;

8) адрес места нахождения этого центра, адрес электронной почты и номер контактного телефона.

2. В случае, если негосударственный центр бесплатной юридической помощи создается в качестве юридического лица, порядок его создания и деятельности регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 26. Взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи

 

1. В целях обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, созданные в качестве юридических лиц, некоммерческие организации, являющиеся учредителями негосударственных центров бесплатной юридической помощи, осуществляют взаимодействие на принципах социального партнерства.

2. Организации, указанные в части 1 настоящей статьи, могут на добровольной основе заключать соглашение о взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальными органами в случае, если такие полномочия предоставлены им уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соглашением должно предусматриваться, в частности:

1) осуществление указанными организациями поддержки всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, и (или) определение иных видов оказания бесплатной юридической помощи;

2) дополнительные требования к указанным организациям;

3) меры государственной поддержки указанных организаций.

3. Некоммерческие организации и иные учредители негосударственных центров бесплатной юридической помощи осуществляют деятельность за счет собственных средств.

 

Статья 27. Государственная и муниципальная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

 

Глава 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОКАЗАНИЮ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

 

Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения

 

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

2. Обязанности по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут также возлагаться на государственные юридические бюро, адвокатов и нотариусов.

3. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Правовое информирование и правовое просвещение населения может осуществляться юридическими клиниками образовательных организаций высшего образования и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

Глава 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

ПРАВА ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

 

Статья 29. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

 

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возлагается на органы государственной власти Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи за счет средств иных субъектов, осуществляется соответствующими субъектами самостоятельно.

2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

3. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с созданием и деятельностью муниципальных юридических бюро, установлением дополнительных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, является расходным обязательством местных бюджетов.

 

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 30. Заключительные положения

 

1. Государственные юридические бюро, созданные Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2012 года.

2. До передачи в ведение субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют оказание бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

 

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2012 года.

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

21 ноября 2011 года

N 324-ФЗ

_______________________________________________________

3 октября 2012 года

N 131-ЗО

 

 

ЗАКОН

 

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Законодательным Собранием

Ульяновской области

27 сентября 2012 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Ульяновской области

от 06.11.2013 N 210-ЗО, от 03.02.2014 N 4-ЗО, от 02.12.2014 N 200-ЗО,

от 03.02.2015 N 1-ЗО, от 01.04.2015 N 34-ЗО, от 03.06.2015 N 69-ЗО,

от 31.05.2016 N 63-ЗО)

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы оказания гражданам Российской Федерации (далее - граждане) бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.

 

Статья 2. Органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области

 

1. Правительство Ульяновской области, возглавляемые Правительством Ульяновской области органы исполнительной власти Ульяновской области и подведомственные им учреждения, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области входят в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.

2. В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области входит государственное юридическое бюро Ульяновской области, создаваемое в форме областного государственного казенного учреждения.

 

Статья 3. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области

 

Адвокаты привлекаются к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

 

Статья 4. Компетенция органов исполнительной власти Ульяновской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области

 

1. Правительство Ульяновской области является органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

2. К полномочиям Правительства Ульяновской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация в Ульяновской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

3) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в части, не урегулированной статьей 7 настоящего Закона;

4) решение вопросов учреждения и обеспечения деятельности государственного юридического бюро Ульяновской области;

5) оказание в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области и обеспечение ее поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области;

6) определение с учетом положений Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и настоящего Закона перечня органов исполнительной власти Ульяновской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.

3. В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" органы исполнительной власти Ульяновской области, подведомственные им учреждения, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Компетенция органов исполнительной власти Ульяновской области, подведомственных им учреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, определяется соответственно положениями об органах исполнительной власти Ульяновской области, уставами учреждений, Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ульяновской области.

 

Статья 5. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

 

1. Дополнительно к предусмотренным Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области имеют следующие категории граждан, проживающих на территории Ульяновской области:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

2) граждане - жертвы насилия в семье, то есть члены семьи, которым умышленными противоправными действиями (бездействием) других членов этой семьи причинены физические и (или) психические страдания, в том числе вред их физическому и (или) психическому здоровью;

3) беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, и граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

4) граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не осуществляющие трудовую или иную оплачиваемую (в том числе предпринимательскую) деятельность (далее - неработающие пенсионеры);

(п. 4 в ред. Закона Ульяновской области от 03.02.2015 N 1-ЗО)

5) ветераны труда, ветераны труда Ульяновской области, ветераны боевых действий;

(в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2015 N 69-ЗО)

6) граждане, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;

(в ред. Законов Ульяновской области от 06.11.2013 N 210-ЗО, от 01.04.2015 N 34-ЗО)

7) члены многодетных семей и одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).

Для целей настоящего Закона под одинокими родителями понимаются:

а) лица, получающие пособие на ребенка в качестве одинокого родителя при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка, или имеется справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в акт о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка;

б) один из родителей при условии, что второй родитель умер или имеется решение суда о признании второго родителя умершим либо безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;

8) инвалиды III группы, не проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(в ред. Законов Ульяновской области от 01.04.2015 N 34-ЗО, от 31.05.2016 N 63-ЗО)

9) граждане, достигшие возраста семидесяти лет, не проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(в ред. Законов Ульяновской области от 01.04.2015 N 34-ЗО, от 31.05.2016 N 63-ЗО)

10) фактически проживающие на территории Ульяновской области граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания;

11) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 03.02.2015 N 1-ЗО.

2. Дополнительно к предусмотренным частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" случаям оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области оказывается гражданам, указанным в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и гражданам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, во всех случаях, не связанных с предпринимательской деятельностью указанных лиц, в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления для них заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления в судах, государственных и муниципальных органах, организациях их интересов.

 

Статья 6. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро Ульяновской области и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области

 

1. Для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области гражданин, имеющий право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" либо в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Закона, по своему выбору обращается к адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, или в государственное юридическое бюро Ульяновской области.

2. Бесплатная юридическая помощь на территории Ульяновской области оказывается государственным юридическим бюро Ульяновской области или адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, на основе:

1) документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина, обращающегося за бесплатной юридической помощью, и подтверждающего наличие у него гражданства Российской Федерации. В случае отсутствия у гражданина документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации, до его оформления бесплатная юридическая помощь на территории Ульяновской области оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием причины отсутствия документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации;

2) документов, подтверждающих принадлежность гражданина к категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" либо частью 1 статьи 5 настоящего Закона;

3) документов, подтверждающих полномочия законного представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность законного представителя гражданина, - в случае обращения за бесплатной юридической помощью законного представителя гражданина;

4) нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к ней в соответствии с законодательством, подтверждающей полномочия представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, который действует в его интересах и по его поручению, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя гражданина, - в случае обращения за бесплатной юридической помощью представителя гражданина;

5) свидетельство о рождении - для несовершеннолетних граждан, у которых отсутствует документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина.

3. Документами, подтверждающими принадлежность гражданина к соответствующим категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" либо частью 1 статьи 5 настоящего Закона, соответственно являются:

1) справка органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, о среднедушевом доходе семьи (доходе одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца перед обращением за оказанием бесплатной юридической помощи - для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже однократной или двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже указанных величин;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, - для граждан, являющихся инвалидами;

3) удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, ветерана боевых действий - для граждан, являющихся соответственно ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации, ветеранами боевых действий;

(в ред. Законов Ульяновской области от 03.02.2014 N 4-ЗО, от 03.06.2015 N 69-ЗО)

4) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти родителей либо решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими, либо справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, либо медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное медицинской организацией, либо решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, иные документы, подтверждающие факт отсутствия над ребенком родительского попечения), - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) справка, выданная организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о проживании гражданина пожилого возраста или инвалида в такой организации - для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(п. 5 в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2015 N 69-ЗО)

6) справка, выданная органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо органом или учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, подтверждающая факт содержания несовершеннолетнего гражданина в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо отбывания наказания в местах лишения свободы, на день обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, - для несовершеннолетних граждан, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающих уголовное наказание;

7) справка учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, подтверждающая факт оказания психиатрической помощи, - для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) решение суда о признании граждан недееспособными - для граждан, признанных недееспособными;

9) документы, подтверждающие факт насилия в семье, - для граждан, являющихся жертвами насилия в семье:

а) справка специализированной организации социального обслуживания, подтверждающая факт обращения в специализированную организацию социального обслуживания по вопросам причинения психических страданий;

(в ред. Закона Ульяновской области от 01.04.2015 N 34-ЗО)

б) справка медицинской организации либо медицинские документы (или выписки из них), подтверждающие факт обращения за медицинской помощью в медицинскую организацию вследствие причинения гражданину другими членами его семьи физических и (или) психических страданий;

в) документы о совершении преступления или административного правонарушения, выразившихся в причинении гражданину другими членами его семьи физических и (или) психических страданий, а именно: документы, подтверждающие факт письменного обращения гражданина в правоохранительные органы с сообщением о преступлении или административном правонарушении, и (или) документы, подтверждающие проведение на основании данного обращения процессуальных действий уполномоченных должностных лиц (в том числе постановления об отказе в возбуждении уголовного или административного производства либо их прекращении по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктами 3 - 6 части первой, частью второй статьи 24, статьей 25, пунктами 3 - 5 части первой, частью второй статьи 27, частью первой статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

г) иные документы, подтверждающие факт насилия в семье;

10) справка медицинской организации либо медицинские документы (или выписки из них), подтверждающие факт беременности, - для беременных женщин; документы о предоставлении отпуска по беременности и родам - для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам; документы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком - для граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

11) пенсионное удостоверение и (или) справка Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт назначения пенсии, трудовая книжка, справка налогового органа об отсутствии статуса индивидуального предпринимателя, справка Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии (отсутствии) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, за исключением индивидуально возмездных обязательных платежей, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, в течение двух календарных месяцев, предшествовавших месяцу обращения за бесплатной юридической помощью, - для неработающих пенсионеров;

(в ред. Законов Ульяновской области от 03.02.2015 N 1-ЗО, от 03.06.2015 N 69-ЗО)

12) удостоверение ветерана труда, ветерана труда Ульяновской области - для ветеранов труда, ветеранов труда Ульяновской области;

13) копия документа об окончании обучения (пребывания) в образовательной организации, организации социального обслуживания, иной организации, в приемной семье, детском доме семейного типа, о факте установления опеки (попечительства) - для граждан, имевших статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании их пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;

(в ред. Законов Ульяновской области от 06.11.2013 N 210-ЗО, от 01.04.2015 N 34-ЗО)

14) удостоверение многодетной семьи - для граждан, являющихся членами многодетных семей;

15) свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности ребенка-инвалида и документы, подтверждающие факт воспитания одиноким родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет:

а) справка органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, подтверждающая факт воспитания ребенка одиноким родителем;

б) справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в запись акта о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

в) свидетельство о смерти второго родителя или решение суда о признании второго родителя умершим либо безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;

г) иные документы, подтверждающие факт воспитания ребенка одиноким родителем;

16) заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием места фактического проживания на территории Ульяновской области или с отметкой "без определенного места жительства" - для граждан, не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания;

17) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) имущества:

а) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайной ситуации недвижимого имущества, принадлежащего гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, на праве собственности;

б) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, на основе договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договора найма специализированного жилого помещения;

в) документы, устанавливающие или подтверждающие права на утраченное (поврежденное) в результате чрезвычайной ситуации имущество (договоры, подтверждающие приобретение права собственности на имущество; ордера, договоры социального найма жилых помещений и иные договоры, указанные в подпункте "б" настоящего пункта, свидетельства о государственной регистрации права, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации или иных осуществляющих соответствующую деятельность на территории Ульяновской области организаций об отсутствии (о наличии) жилого помещения у гражданина либо иного лица, членом семьи которого является гражданин, и подобные документы);

г) документы, подтверждающие принадлежность гражданина к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения.

В случае утраты в результате чрезвычайной ситуации всех или части документов, указанных в подпунктах "б", "в" или "г" настоящего пункта, гражданин в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указывает сведения об утрате в результате чрезвычайной ситуации таких документов;

(п. 17 в ред. Закона Ульяновской области от 03.02.2015 N 1-ЗО)

18) иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, подтверждающие соответствующие обстоятельства.

(п. 18 введен Законом Ульяновской области от 03.02.2015 N 1-ЗО)

4. Если оказание гражданам бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро Ульяновской области или адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотрено иными, нежели Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", федеральными законами или иными, нежели настоящий Закон, законами Ульяновской области, оказание бесплатной юридической помощи осуществляется на основе документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с такими федеральными законами и законами Ульяновской области.

5. Документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, представляются гражданами в подлинниках и копиях либо в копиях, верность которых засвидетельствована лицами, имеющими право совершения нотариальных действий, либо выдавшими такие документы органами и организациями, если Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не предусмотрено, что представление таких документов или сведений из них должно осуществляться по соответствующему межведомственному запросу. При этом копии документов, верность которых не засвидетельствована лицами, имеющими право совершения нотариальных действий, либо выдавшими такие документы органами и организациями, сверяются соответственно адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, или работником государственного юридического бюро Ульяновской области с подлинниками, после чего подлинники документов возвращаются лицу, представившему их.

6. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

7. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину государственным юридическим бюро Ульяновской области осуществляется на основании соответствующего соглашения, примерная форма которого утверждается Правительством Ульяновской области.

8. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области и привлеченным к оказанию бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро Ульяновской области, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, заключаемого между государственным юридическим бюро Ульяновской области и Адвокатской палатой Ульяновской области, а также соглашения, заключаемого между адвокатом и гражданином в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

 

Статья 7. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области

 

1. Государственное юридическое бюро Ульяновской области при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

2. В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" Адвокатская палата Ульяновской области осуществляет организацию участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области.

3. Государственное юридическое бюро Ульяновской области и Адвокатская палата Ульяновской области вправе заключать соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области между государственным юридическим бюро Ульяновской области и Адвокатской палатой Ульяновской области.

4. При обращении гражданина в орган исполнительной власти Ульяновской области, подведомственное органу исполнительной власти Ульяновской области учреждение, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, не относящимся к их компетенции, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, данный орган исполнительной власти Ульяновской области, подведомственное органу исполнительной власти Ульяновской области учреждение, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области:

1) в случае письменного обращения гражданина направляет письменное обращение гражданина участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, уполномоченному оказывать бесплатную юридическую помощь по соответствующему вопросу;

2) в случае устного обращения разъясняет гражданину, к какому участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области и в каком порядке гражданину следует обратиться.

 

Статья 7.1. Единая "горячая" телефонная линия по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

 

(введена Законом Ульяновской области от 02.12.2014 N 200-ЗО)

 

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения, а также разъяснения порядка и условий оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области обеспечивается создание и функционирование единой "горячей" телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

2. Создание и функционирование единой "горячей" телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи обеспечивает государственное юридическое бюро Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

 

Статья 8. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Закона

 

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на соответствующие цели Правительству Ульяновской области.

Статья 9. Особенности применения отдельных положений настоящего Закона

Положения настоящего Закона, относящиеся к созданию и деятельности государственного юридического бюро Ульяновской области, применяются после передачи в ведение Ульяновской области федерального казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Ульяновской области" со дня внесения изменений в сведения о соответствующем юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Пункты 3, 5 - 10 части 1 статьи 5 и пункты 10, 12 - 16 части 3 статьи 6 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2013 года.

3. Пункт 4 части 1 статьи 5 и пункт 11 части 3 статьи 6 настоящего Закона вступают в силу после передачи в ведение Ульяновской области федерального казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Ульяновской области" со дня внесения изменений в сведения о соответствующем юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Губернатор

Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск

3 октября 2012 года

N 131-ЗО