В целях организации своевременного публичного обсуждения вопросов бюджетной и налоговой политики региона, а также взаимодействия с гражданами и общественными объединениями, утверждён План Общественного совета при Министерстве финансов Ульяновской области на 2023 год. В План включено рассмотрение основных вопросов деятельности министерства, реализации региональных приоритетных проектов и законопроектов, разрабатываемых Министерством финансов Ульяновской области.
Проект Плана прошёл согласование с членами Общественного совета при Министерстве финансов Ульяновской области.
29.09.2022 г. состоялся Общественный совет при Министерстве финансов Ульяновской области под председательством кандидата экономических наук, доцента кафедры экономического анализа и государственного управления Ольги Киселевой. Также в мероприятии приняли участие: председатель комиссии ОП УО по развитию экономики и предпринимательства Анатолий Лапин, кандидат физико-математических наук, доцент кафедры «Финансы и кредит Ульяновского государственного технического университета Александр Никулин, председатель комиссии ОП УО по вопросам местного самоуправления и развития сельских территорий Владимир Сидоров и другие.
Рассказали об основных параметрах областного бюджета, а также поговорили про бюджетную и налоговую политику на 2023-2025 годы.
Как сказал Михаил Мишустин, «задачи, которые должен решить новый бюджет, масштабны. Нам предстоит работать в условиях беспрецедентных внешних ограничений и кардинальных изменений на мировых рынках.
Планируемый бюджет на предстоящий трёхлетний период призван сохранить финансовую стабильность и поддержать наиболее уязвимые категории, как бизнеса, так и граждан».
Минфин советует регионам не раздувать бюджеты на следующий год и осторожно подходить к тратам накопленной подушки безопасности, отметил первый замминистра финансов Леонид Горнин.
В предстоящей трехлетке планируется сохранить преемственность заявленных в предыдущие годы ориентиров бюджетной и налоговой политики в предстоящем периоде, которые продолжат последовательно реализовываться.
НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
Реализация налоговой политики включает в себя изменения налогового и бюджетного законодательства на федеральном и региональном уровнях.
Среди основных изменений:
- продлевается до 2030 года порядок зачисления налога на прибыль организаций в федеральный бюджет по ставке 3%, в бюджеты субъектов Российской Федерации
- по ставке 17%.- до 31 декабря 2024 года для аккредитованных ИТ-компаний установлена налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов.
- не облагается налогом на доходы физических доходы по банковским вкладам и счетам, полученные в 2021 и 2022 годах.
-меняются ставки акцизов и нормативы их зачисления по уровням бюджетов.
- для расчета транспортного налога с 2022 года повышающий коэффициент будет применяться только для транспортных средств стоимостью свыше 10 млн. рублей.
- сохраняется расчёт земельного налога за налоговый период 2023 года исходя из кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2022 года.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Ключевые направления бюджетной политики:
работа по повышению эффективности бюджетных расходов,
совершенствование межбюджетных отношений,
сохранение безопасного уровня долговой нагрузки.
Также будет продолжена работа по обеспечению прозрачности и открытости бюджетного процесса, продолжится реализация регионального приоритетного проекта поддержки местных инициатив, а также проекта «Налоговая помощь и финансовая грамотность в Ульяновской области».
Таким образом, бюджетная и налоговая политика Ульяновской области будет способствовать достижению целей развития региона на ближайшие три года во всех сферах общественной жизни - повышение качества жизни и благосостояния граждан, адресное решение социальных проблем, повышение качества и доступности услуг здравоохранения и образования, стимулирование инновационного развития региона.
ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
Ключевые подходы к формированию областного бюджета на 2023 -2025 годы:
-заработная плата с начислениями работникам бюджетной сферы,
-финансовое обеспечение предоставления мер социальной поддержки населения,
-средства на софинансирование средств федерального бюджета на реализацию государственных программ и национальных проектов,
-в полном объеме предусматриваются: средства дорожного фонда, страховые взносы на ОМС неработающего населения, межбюджетные трансферты муниципальным образованиям, расходы на питание, медикаменты, аренду и тд.
Следует отметить, что в целом структура расходов областного бюджета Ульяновской области в 2023-2025 годах не претерпела существенных изменений, региональный бюджет остается, как и в предыдущие годы социально ориентированным: расходы социального блока составляют около 70%.
30 июня 2022 года состоялась рабочая встреча Министерства финансов Ульяновской области с представителями комиссии погосударственным программам Ульяновской области с участием представителей Счетной палаты Ульяновской области, Управления внутренней политики Администрации Губернатора Ульяновской области, председателя Общественного Совета при Министерстве финансов Ульяновской области Ольгой Киселевой, а так же профильных министерств и ведомств.
В ходе мероприятия заслушали доклад о внесении изменений в госпрограмму «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области». Обсудили замечания и предложения к действующей редакции госпрограммы, а также вопрос синхронизации целей и задач госпрограмм Ульяновской области со Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года.
22 апреля состоялось заседание комиссии по государственным программам Ульяновской области, в котором приняли участие: Председатель Счётной палаты Ульяновской области Игорь Егоров, начальник Регионального проектного офиса Николай Глинкин, заместитель руководителя аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области Василий Причестнов, представители органов государственной власти и председатель Общественного Совета при Министерстве финансов Ульяновской области Ольга Киселёва.
И.о Министра финансов Ульяновской области Наталья Брюханова доложила об основных результатах реализации и об оценке эффективности государственных программ Ульяновской области по итогам 2021 года. Напомним, в 2021 году реализовывалась 21 государственная программа, на них в бюджете Ульяновской области было предусмотрено 87,5 млрд рублей. Освоение составило 99,1%. Интегральная оценка эффективности государственных программ составила 94,3%.
На заседание комиссии были приглашены представители министерств – разработчиков государственных программ, оказавшихся аутсайдерами рейтинга эффективности государственных программ.
Ольга Киселева, являющаяся с 23 марта членом обновлённой комиссии, отметила, что для решения проблем, выявленных в ходе заседания комиссии, необходимо проводить дальнейшую работу по совершенствованию системы показателей государственных программ, повышать исполнительскую дисциплину органов государственной власти, повысить ответственность за недостижение целевых индикаторов.
Все замечания были приняты и будут учтены в ходе дальнейшей работы.
Представители ВУЗов, промышленных предприятий, малого бизнеса, члены Общественной палаты Ульяновской области, входящие в состав Общественного совета, совместно с и.о. Министра финансов Ульяновской области Натальей Брюхановой подвели итоги работы ведомства и Общественного совета в 2021 году, а так же обозначили задачи на 2022 год.
Особое внимание было уделено деятельности Министерства по противодействию коррупции, а так же налоговой и финансовой грамотности. Темы вызвали бурное обсуждение среди участников заседания. В рамках данных направлений предложены новые форматы взаимодействия Совета и Минфина.
Итогом заседания стало подписание Плана работы Общественного совета при Министерстве финансов Ульяновской области на 2022 год и.о. Министра Натальей Брюхановой и Председателем Общественного совета Ольгой Киселевой.
